（一）堅持思想引領

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和縣委十四屆七次全會精神。堅持把領導干部學法作為法治政府建設的重要內容，建立領導班子會前學法機制，2024年開展黨組會會前學法13次，理論學習中心組學法9次，組織每周二下午青年干部大講堂20余次，鄉村振興大講堂4期。

（二）切實履行法治建設第一責任人職責

1.加強組織領導。始終堅持重大法治問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導，有效推動教農業法治工作任務的落實落細。形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，相關股站合力推進的工作格局，扎實推動貫徹落實有關“三農”法律法規和黨內法規，親自協調解決農業法治建設和農業執法遇到的困難，堅決將履行法治政府建設第一責任人職責落到實處。

2.提高思想認識。將學習貫徹習近平法治思想擺在全局工作的重要位置，全面落實黨中央、國務院關于推進法治建設的決策部署，將法治建設納入年度工作計劃。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等法律和規定。

二、聚焦全面履職，護航經濟社會發展大局

（一）提升政務服務效能

優化行政審批服務，按照“一網通辦”“馬上就辦”，盡量提高即辦件比例要求進一步優化政務服務流程，精簡辦事材料，縮短辦理時限，為相對人提供農業行政許可一站式服務。推行電子證照，加強電子證照生成和應用能力建設，目前電子證照生成率100%，缺失登記率100%，證照應用率達到90%以上，有效提升農業整體政務服務能力。截至11月，共辦理行政審批事項1660件.

（二）打造法治化營商環境

全面落實權責清單制度，及時動態調整權責清單。依據依據省“五級十五同”標準化目錄清單和省農業農村廳權責事項動態調整的情況，及《惠安縣人民政府辦公室關于公布惠安縣第一批鎮級人民政府行政執法事項賦權清單》（惠政辦規〔2022〕3號）文件要求，2024年共調整清單事項118項，其中新增41項，取消11項，修改66項。

（三）加快推進數字法治政府建設

根據《福建省人民政府辦公廳關于進一步做好一體化大融合行政執法平臺建設應用工作的通知》，積極響應上級部門的號召，全力推動“閩執法”平臺的推廣與應用，要求各執法人員深入學習《福建省一體化大融合行政執法平臺管理暫行辦法》，嚴格按照“應錄盡錄”原則，查缺補漏，確保所有案件100%錄入。截至2024年12月，共錄入檢查行為91條，行政處罰59宗。

三、聚焦改革創新，提升行政執法質量效能

（一）深化行政執法體制改革

根據《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關于印發<惠安縣機構改革方案>的通知》(泉委辦發[2024]10號)、《中共惠安縣委辦公室 惠安縣人民政府辦公室關于印發<惠安縣機構改革實施方案>的通知》(惠委辦發〔2024]2號)文件精神，海洋資源開發利用管理、海島管理、海洋環境保護等涉海涉漁執法職責回歸縣農業農村局，配合有關單位做好職能移交、權責調整等工作。

（二）加強重點領域執法力度

加強農業行政執法監管，持續推進種畜禽經營、農資打假、農產品質量安全、漁業、動物防疫等重點領域執法，嚴厲打擊涉農領域違法行為。共檢查市場主體112家次，漁船572艘次，下達整改通知書266份，督促整改安全隱患266個；今年查處違法案件59件，已辦結36件，移送公安機關2件，罰沒金額70萬元。

（三）加強行政執法規范化建設，一是加強執法培訓，提升行政執法人員能力素質。先后組織執法人員參加執法業務培訓4次，派出執法人員20人次；二是嚴格落實法制審核制度，規范行使行政處罰自由裁量權，重大執法決定法制審核15件；三是嚴格落實案件評查制度，2024年開展案卷自查自糾評查活動2次，評查案件30件，針對發現的問題及時整改，進一步推進我局法治建設向法治化、規范化的道路前進。

四、聚焦科學規范，強化行政權力制約監督

（一）嚴格落實重大行政決策制度

認真貫徹落實“三重一大”事項決策制度，完善和落實黨務、政務、財務公開和重大決策局黨組集體討論制度，推進科學民主依法決策，年內召開黨組會13次，集體決策事項156項；嚴格落實法律顧問制度。聘請福建聯合信實律師事務所吳培育律師為法律顧問，對全局重要協議和重大突發性事件等開展咨詢論證和法律服務，參與行政應訴、文件審查、重大行政決策等，積極發揮法律顧問作用。2024年法律顧問參與文件審查4件，提供法律咨詢服務26件，參加行政訴訟應訴2件。

（二）強化行政規范性文件監督管理

嚴格落實行政規范性文件備案審查制度，開展行政規范性文件清理工作，對2023年以前制定的現行有效規范性文件進行全面清理，自然廢止牽頭起草以縣政府辦名義印發文件3件，繼續有效7件，制定規范性文件1件。

（三）深化政務公開和政務誠信建設

對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，按照規定的程序，做到及時、主動地公開，建立主動公開制度，嚴格按照制度開展政務公開工作。截止2024年11月，主動公開政府信息5條，重點工作信息128條，受理政府信息公開申請2件，發布政策解讀1條，保障人民群眾的知情權、監督權。

五、聚焦法治為民，夯實法治社會建設基礎

（一）健全矛盾糾紛預防調處化解體系

嚴格按照《信訪工作條例》的規定，依法辦理群眾來信來訪事項，積極主動做好群眾思想工作，引導群眾互讓、平等協商、心平氣和解決，全力化解本行業、本系統涉穩隱患及矛盾糾紛、信訪問題。2024年，我局共收到信訪件5件，福建省12345平臺投訴咨詢99件，查閱率100%，按時辦結率100%。

（二）全方位開展普法宣傳工作

根據“八五”普法工作要求，制定《惠安縣農業農村局2024年普法責任清單》《惠安縣農業農村局2024年普法工作計劃》，明確局各股站、執法大隊、下屬事業單位普法宣傳責任，按照“誰執法誰普法”原則，做好普法工作。今年以來，先后參與食品宣傳周、“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”等主題宣傳活動，結合業務工作開展農資打假、動物檢疫、開漁節、漁船安全等宣傳活動，發放宣傳材料6000多份。

二、存在問題與不足：

（一）農業執法專業化水平仍有差距。執法專業化培訓不足，執法人員的業務水平和法律素養參差不齊，執法過程中出現不規范、執法文書制作不規范問題仍然存在。執法人員力量不夠，年輕干部少，干部老齡化問題突出。

　　（二）法治宣傳教育不夠深入。普法宣傳形式較單一，宣傳效果有待提升，宣傳覆蓋面不夠，農民群眾法治意識不強，農業農村領域各種違法問題仍然突出。？

三、下一步的工作打算：

繼續按照中央、省、市、縣法治政府建設工作的部署要求，認真做好法治政府建設的各項工作，進一步提升依法行政的能力和水平，更好地營造良好的法治環境，全面推進我縣農業農村法治建設。

（一）持續深入開展農業農村領域普法工作，創新普法方式，促進農業農村普法工作再上新臺階。

（二）深入推進依法行政，深化政務公開，持續優化營商環境。

（三）提升農業綜合行政執法能力，推進行政執法“三項制度”、包容審慎監管執法“四張清單”，推行柔性執法、公正執法、文明執法。

（四）加強隊伍建設，抓住領導干部這個“關鍵少數”，做尊法守法用法的模范。提升干部隊伍素質，嚴格依法履職，打造專業化農業農村領域干部隊伍。